Netzausbau in Deutschland: Das sind die Hürden
Stand: 15.11.2019
Bildquelle: ©Adobe Stock / Text: Verivox
Heidelberg – Ab Sonntag berät die Bundesregierung auf ihrer Digitalklausur über die neue Mobilfunkstrategie. Verschiedene Maßnahmen sollten den Netzausbau künftig schneller machen. Die Verivox-Experten erläutern, wo es aktuell hakt – und warum.
Zwei Hauptursachen für weiße Flecken
Schleppende Genehmigungsverfahren sowie eine komplizierte Standortsuche sind die Hauptursachen für weiße Flecken auf der Mobilfunk-Landkarte. Derzeit dauern diese Verfahren nicht selten zwei Jahre – pro Mast. Typische Hürden sind Bedenken von Anwohnern, aber auch von Naturschutzbehörden oder Denkmalschutzämtern.
Bisweilen erschwert auch eine komplizierte Topografie die Standortsuche. „Das Vorhaben der Bundesregierung, für neue Mobilfunkstandorte verstärkt öffentliche Liegenschaften nutzen zu wollen, ist deshalb sinnvoll“, sagt Verivox-Telekommunikationsexperte Eugen Ensinger. „Gleiches gilt für schnellere, digitale Genehmigungsverfahren.“
Insbesondere in grenznahen Regionen hatten fehlende Genehmigungen große Funklöcher zur Folge. Obwohl die Technik eigentlich bereitstand, musste erst ein Gesetzesbeschluss her, weil die leistungsstarken Masten nicht über die Grenze funken durften. Seitdem werden in Grenzgebieten mehr und mehr Funklöcher geschlossen.
Der deutsche Staat hielt sich bislang zurück
Im Gegensatz zu anderen europäischen Ländern finanziert in Deutschland nicht der Staat das Netz. Künftig will der Bund allerdings über eine staatliche Infrastrukturgesellschaft direkt beim Netzausbau mitmischen. Doch das Projekt dürfte mit einem hohen Zeitaufwand verbunden und außerdem sehr kostspielig sein. „Wenn überhaupt, sollten sich staatliche Eingriffe auf wirklich kritische Standorte beschränken, wo die Netzbetreiber mit eigenen marktwirtschaftlichen Mitteln nicht weiterkämen“, sagt Ensinger.
Um Funklöcher auf einem „wirtschaftlich tragbarem Weg“ zu schließen, hatten Telekom, Vodafone und Telefonica jüngst eine Netzkooperation ab 2020 bekannt gegeben. Die drei Netzbetreiber wollen bis zu 6.000 neue Standorte gemeinsam aufbauen und nutzen. Auch Netzbetreiber-Neuling Drillisch wurde dazu eingeladen.
Altlasten erschweren den Ausbau zusätzlich
Ein vermeintlicher Vorteil aus vergangenen Jahrzehnten hat eine Kehrseite: In Deutschland gibt es noch aus den Monopolzeiten der Telekom ein gut funktionierendes Festnetz – woanders wurde diese Dichte nie erreicht und man konzentrierte sich schnell auf die mobile Abdeckung (etwa im Baltikum). Die hierzulande mit 50 Milliarden Euro sehr teuer ersteigerten UMTS-Lizenzen wirken ebenfalls noch nach; dieses Geld fehlt nun beim Netzausbau. Der Quasi-Wegfall des Goldesels SMS tut ein Übriges – über Jahrzehnte wurden mit dieser simplen Technik hohe Erlöse erzielt. Doch längst sind die Umsätze eingebrochen, statt der klassischen SMS dominieren Messaging-Apps.
Heute: Veränderte Vorgaben, bleibende Hindernisse
Wer viel unterwegs ist, wird die häufigsten Negativerfahrungen haben – denn bis zur 5G-Auktion im Juni waren alle Ausbauvorgaben auf Haushalte bezogen und nicht auf die Fläche. Inzwischen sehen die Auflagen des Bundes vor, nicht nur wichtige Straßen und Zugstrecken, sondern auch Seehäfen und das Kernnetz der Wasserstraßen zu versorgen.
Grundsätzliche Restriktionen der Funktechnologie werden jedoch bleiben: Ein großer Baum, eine dicke Mauer oder eine verspiegelte Scheibe können Hindernisse bilden, die auch das beste Netz der Welt aufhalten. In geschlossenen Räumen wird deshalb die stationäre Internetversorgung übers Festnetz vor allem für bandbreitenträchtige Anwendungen auch in Zukunft erste Wahl bleiben.
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In Deutschland gibt es drei Mobilfunknetze, die von den großen Mobilfunkanbietern betrieben werden: Die Deutsche Telekom nutzt das D1-Netz, Vodafone das D2-Netz und Telefonica Deutschland das O2-Netz (E-Plus). Das Netz der Telekom wird in Tests regelmäßig am besten bewertet, das E-Netz tendenziell am schlechtesten.
Grundsätzlich erreichen die Mobilfunknetze in Deutschland nahezu komplette Verfügbarkeit bei der Telefonleistung – auch wenn es immer noch über 200 Ortschaften mit Funklöchern gibt. Unterschiede liegen vor allem in der bereitgestellten Datenübertragungsleistung, die die mögliche Surfgeschwindigkeit bestimmt.
Wer einen neuen Handyvertrag abschließen möchte, sollte sich vorab über den Empfang und die Ausbaustufe des gewünschten Anbieters vor Ort informieren. Auf dem Land kann die Netzqualität gegenüber der Stadt abnehmen. Die zahlreichen Mobilfunk-Discounter in Deutschland nutzen übrigens die Netze der großen Anbieter mit – sie sind ebenfalls aufs D1-, D2- und O-Netz verteilt.
Ausführliche Informationen finden Sie unter Mobilfunknetze in Deutschland.
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Der Wechsel des Mobilfunkanbieters ist kostenlos. Ausführliche Informationen finden Sie in unserem Ratgeber Handy-Anbieterwechsel.
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Bei der Smartphone-Nutzung im Ausland sollten Verbraucher zwischen EU-Ausland und allen weiteren Reiseländern unterscheiden. Denn innerhalb der EU fallen beim Telefonieren, SMS-en und mobilen Surfen seit Sommer 2017 keine zusätzlichen Gebühren an: Verbraucher können ihren Handytarif auf Reisen „mitnehmen“ und genauso nutzen wie zu Hause. Der Verbrauch wird nach dem Tarif berechnet, der als Basistarif in Deutschland gilt.
Verbraucher müssen im Ausland in der Regel nicht selbst aktiv werden: Sie können direkt lossurfen oder telefonieren. Das Smartphone bzw. der Anbieter stellt automatisch auf „Roaming zu Inlandspreisen“ um.
Außerhalb der EU gilt diese Regelung nicht. Fürs sogenannte Roaming werden bei der Handynutzung Zusatzkosten fällig. Die können sehr hoch ausfallen – insbesondere bei der mobilen Datennutzung. Auf Fernreisen fallen so für nur 1 Megabyte (zum Beispiel beim Versand eines Smartphone-Fotos) schnell bis zu 20 Euro an. Wer sein Smartphone unterwegs im Nicht-EU-Ausland nutzen möchte, sollte sich daher bei seinem Mobilfunkanbieter über eine passende Option informieren.
Nähere Informationen finden Sie in unserem Ratgeber Roaming-Gebühren.
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Zunächst sollte man versuchen, sich selbst anzurufen, um sicherzustellen, dass das Gerät nicht nur verlegt wurde. Vielleicht ist das Handy auch in den Händen eines ehrlichen Finders. Taucht das Handy nicht auf, sollte umgehend der Mobilfunkanbieter informiert und die SIM-Karte gesperrt werden. Dazu benötigt man die Handynummer und die Kundennummer beim Mobilfunkanbieter. Die Sperrung sollte man sich möglichst schriftlich bestätigen lassen. Innerhalb Deutschlands wird von den Mobilfunkanbietern meistens sehr schnell eine neue SIM-Karte zur Verfügung gestellt. Die Kosten für die neue Karte und eventuell ein neues Handy unterscheiden sich je nach Anbieter.